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[主持人] 听众朋友,今天走进“政风热线”栏目的嘉宾是区农业综合执法大队大队长王亦农。王队长,您好!王亦农主持人好!听众朋友们好! [02:01:07]
[王亦农] 主持人好!听众朋友们好! [02:01:26]
[主持人] 关注我们“政风热线”栏目的听众朋友,也许对我们的王队长并不陌生,因为今天王队长是第七次走进“政风热线”栏目了。那么,在节目开始前还是先请王队长向听众朋友们介绍一下区农业综合执法大队的简要情况和主要工作职能。 [02:01:33]
[王亦农] 好的。我们农业综合执法大队是隶属于区农业委员会的农业行政执法监管机构,与区种子管理站合署办公。为参照公务员制度管理的全民事业单位,副科级建制,核定编制10名,财政计划单列。我大队的工作职能有两个方面:一是与种植业和农产品质量安全相关的种子、农药、肥料等农业投入品市场的执法监管;二是农作物种子生产、经营的行政许可与行业监管。 [02:01:52]
[主持人] 听众朋友,刚才听了王队长的介绍,大家对农业综合执法大队的基本情况有了大概了解。近几年来,区农业综合执法大队坚持“依法治农、依法护农、秉公执法、服务‘三农’”的宗旨,先后在我区开展了 “农产品质量安全年”、“种子执法年”、“农药监管与法制建设年”等一系列活动,严厉打击违法违规经营行为,努力促进农业投入品市场秩序持续好转,为保障农业生产安全、农产品质量安全,促进农业增效、农民增收做出了积极贡献。 [02:01:27]
[王亦农] 谢谢主持人!为了促进农业执法监管和为农服务上水平,保障农业生产安全、农产品质量安全,今天我到《政风热线》节目直播室,就我区农业行政综合执法工作和听众朋友进行交流。希望借助《政风热线》这个平台,为大家提供农业投入品市场监管有关的政策法规咨询,听取推进农业行政执法工作的意见和建议,欢迎大家参与。 [02:01:40]
[主持人] 我替听众朋友谢谢王队长。好,听众朋友,我们的热线电话是83512020,欢迎您走进热线,与王队长交流对话。 [02:01:55]
[王亦农] 好的,回顾2017年农业行政执法工作,我们主要做了以下几个方面:一、强化普法宣传及舆论宣传,营造农资市场严管氛围。一是重视农资打假舆论宣传。在各阶段专项行动开展期间,及时与新闻媒体沟通,对农业执法活动进行跟踪报道。先后在本地电视台、大丰报、大丰之声、政风热线、农业网络等各类媒体报道新闻、访谈、信息30条次。较好地营造了农资打假氛围。二是扎实抓好普法宣传。3月中旬,在区农干校举办了两期农资经营人员培训班,参训人员近800人次,约占全区农资经营网点90%。6月份,扎实开展新修订《农药管理条例》宣传月活动。印制《农药管理条例》单行本2000册,下发至全区农资经营单位(网点),以及各镇村农产品质量安全监管工作人员和部分农产品生产单位(大户)。组织3个宣讲组赴各镇开展送法下乡活动,先后开展宣讲12场次,参训人员达1100多人次,做到农资经营人员新《条例》知晓率100%。三是适时开展“放心农资下乡进村活动”。在3月份组织规模农资经营单位开展以“放心农资进乡村、质量兴农保安全”为主题的放心农资下乡进村活动。组织优质农资产品展示、消费维权宣传。据不完全统计,在“活动周”期间,发放各类宣传材料6500份,展销放心农资170吨。二、加强市场监管,维护农资市场经营秩序。首先是扎实开展各阶段农资打假专项行动。今年以来,根据上级部署,结合农时和农资经营特点,以及我区实际,先后开展了春季农资打假暨“白皮袋”种子专项整治行动、夏季农产品质量监管暨夏季农资打假百日行动、以“百草枯”为重点的禁限用农药大清理大整顿行动、秋冬季农资打假专项行动等4次阶段性专项行动。每个专项行动期间有方案、有布署、有重点、有行动、有效果。其次是扎实开展市场巡查及农资产品质量监管。全年市场检查天数206天,出动执法人员618人次,检查农资生产经营单位(网点)790个次,镇级农资监管信息员协助检查农资经营网点695个次,全年实现市场检查全覆盖。强化农资产品的抽检管控工作。全年组织抽检农药样品48批次、肥料样品23批次。通过抽检,发现违规经营农药案源5起,全部立案查处。再次是积极做好农产品质量安全执法监管工作。继续围绕农产品安全监管工作,巩固提高限用(高毒)农药实名销售台帐的监管。认真开展农产品监督抽检工作,先后分3期,抽检农产品样品50批次。充分运用农产品抽检成果,开展“检打”联动。全年先后对4起限用农药残留超标的蔬菜样品展开追溯调查。通过一系列执法调查工作的开展,在社会形成了一定影响,让农资经营者与农产品生产者都受到教育。 [02:01:16]
[主持人] 王队长,新的一年已刚刚到来,请问今年我区农业执法工作有哪些重点以及哪些重要活动安排。 [02:01:29]
[王亦农] 2018年全区农业行政执法工作,以党的十九大精神为指导,以保障农业生产安全和农产品质量安全为目标,加大执法力度,提升监管效能,确保全区不发生因农资质量引发的重大农产品质量安全事故和重大农业生产事故,切实维护广大农民利益,为确保粮食和重要农产品有效供给,提高农产品质量安全水平,提供有力的法治保障。重点从五个方面着手抓好农业投入品市场监管: 一是继续抓好农资生产经营人员的普法培训。以《农药管理条例》及配套法规为重点,开展农资生产经营人员普法宣教培训,力争做到农资经营人员全覆盖。二是配合做好农药经营许可工作。发挥情况熟、人头熟的优势,积极配合农委政策法规科、行政服务科做好农药经营许可证的核发工作。牵头或配合做好经营人员资质培训、经营许可现场审核等具体工作,确保农药经营许可工作的顺利开展。三是扎实抓好农药市场的清理整顿。在新旧条例实施的交替时期,农药市场情况错综复杂。我们农业执法人员将面临繁重的农药市场整顿清理工作。一是实施新《条例》,依法打击违法违规经营农药行为。二是下大力气进行市场清理,取缔不符合条件的经营单位网点,严打非法经营行为。三是加强与市监、公安部门的沟通合作,形成执法合力,力促农药市场经营健康有序。四是兼顾抓好种子、肥料等农业投入品市场监管工作。按照农时及农资经营特点,精心组织市场整治专项行动,做好种子、肥料等农业投入品市场的执法监管工作,履职尽责,保障农业生产安全。 [02:01:47]
[热线电话] 我是新丰镇龙堤听众,听说国家对《农药管理条例》进行了修订,还出台了系列配套法规。请问王大队,新《农药管理条例》有哪些新的变化,我也想从事农药经营,请问现在申请经营农药要具备哪些条件? [02:01:00]
[王亦农] 这位听众你好,《农药管理条例》修订后有主要有以下几个新变化:1、《条例》明确国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。县级以上地方政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。这是重大的管理体系的调整。 2、《条例》规定,国家鼓励生产和使用安全、高效、经济的农药,推进农药专业化使用,促进农药产业升级。农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责,自觉接受政府监管和社会监督。 3、《条例》明确,在我国生产和向我国出口的农药需申请登记。经登记试验、登记评审,符合条件的,由国务院农业主管部门核发农药登记证并公告。4、《条例》规定,实行农药生产许可制度。以前老条例14条,向国务院、工业产品许可管理部门(化工部)申请,新条例向省、自治区、直辖市农业部门申请。5、《条例》规定,实行农药经营许可制度。经营农药须具备条例规定的条件,禁止经营者加工、分装农药,经营剧毒高毒农药的还需配备专业技术人员。6、《条例》完善了农药使用管理制度。要求农业主管部门加强农药使用指导、服务工作,并加强对农民科学合理用药的培训;鼓励和扶持专业化病虫害防治,制定并组织实施农药减量计划,逐步减少农药使用量;要求使用者不得超范围、超剂量用药,禁止将剧毒高毒农药用于食用农产品。对违规使用农药单位或个人,作出了明确处罚规定。7、对假农药、劣质农药的概念进行了补充修订。解决老条例法规盲区,如把禁用农药、无证生产、进口农药、无标签的农药按假农药处理,过期农药按劣质农药处理。让执法定性更便利。8、《条例》加大了对农药违法行为的处罚力度。规定对无证生产经营、制假售假等违法行为提高罚款额度,除没收违法所得、吊销相关许可证外,增设列入“黑名单”等信用惩戒措施;对受到相关处罚农药生产经营单位的主管人员作出了限业规定;对农药使用者违规使用农药也作出明确的处罚规定。关于申请经营农药,需具备以下一些条件:《农药管理条例》第二十四条规定 国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证:(一)有具备农药和病虫害防治专业知识,熟悉农药管理规定,能够指导安全合理使用农药的经营人员;(二)有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所,并配备与所申请经营农药相适应的防护设施;(三)有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。《农药经营许可管理办法》第七条规定 农药经营者应当具备下列条件:(一)有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历,熟悉农药管理规定,掌握农药和病虫害防治专业知识,能够指导安全合理使用农药的经营人员;(二)有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所,并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离;兼营其他农业投入品的,应当具有相对独立的农药经营区域;(三)营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施,有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备;(四)有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统;(五)有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程;(六)农业部规定的其他条件。经营限制使用农药的,还应当具备下列条件:(一)有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员,并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历;(二)有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备;(三)符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局。 [02:01:39]
[热线电话] 我是小海听众。现在农村都在搞农业种植结构调整,我们这一带蔬菜种植面积越来越大。听说国家新出台的《农药管理条例》对农药的使用作出新的规定。我想问王大队,新的《农药管理条例》对农药使用作出了哪些规定?违反了农药使用规定要承担什么样的法律责任? [02:01:04]
[王亦农] 这位听众你好!《农药管理条例》对农药使用有以下几个法律规定:《农药管理条例》第三十四条 农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。农药使用者不得使用禁用的农药。标签标注安全间隔期的农药,在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫,不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产,不得用于水生植物的病虫害防治。农药使用者,违反了《农药管理条例》规定使用农药的,需要承担以下几个法律责任:《农药管理条例》第六十条 农药使用者有下列行为之一的,由县级人民政府农业主管部门责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处5万元以上10万元以下罚款,农药使用者为个人的,处1万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药;(二)使用禁用的农药;(三)将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫,用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治;(四)在饮用水水源保护区内使用农药;(五)使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等;(六)在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。 [03:01:43]
[热线电话] 我是草堰镇听众,现在农村一过春节又要进行春耕备耕了,老百姓又要选购春播种子了。现在市场品种较多,请问王队长,我们老百姓如何选购种子?购种时要注意哪些方面? [03:01:12]
[王亦农] 这位听众你好!首先,建议农民朋友选购农业部门推荐的优良品种。针对种子市场品种繁多的情况,我们农业部门一直积极履行技术指导服务职能。非常重视新品种的试验、示范工作。每年都在有关农林场圃和乡镇进行新品种的试验示范,经科学考评,筛选出品种规范、丰产稳产性好的品种推荐给农民朋友,引导农民朋友选购种植。如:小麦品种有宁麦13、扬麦16、扬麦20等,玉米品种有苏玉10、苏玉23、苏玉29、苏玉30、蠡玉16等,水稻品种有南粳9108、淮稻5号、南粳0212、宁粳7号等。其次,选择农业部门推荐品种以外的品种的,建议农民朋友选规范品种。要选择那些获得国家或省级审定的,品种种植适宜区域包含大丰区域的,生产企业规范的,种子标签标识规范的品种。 农民购买种子要注意5个方面:(1)注意审视售种单位的资质。看其有无合法的经营证照。(2)注意查看品种是否合法。购买主要农作物品种时一定要看其是否是审定通过品种,是否有品种审定编号,是否适合本区域种植,否则不能购买。购买非主要农作物品种,一定要看其是否有登记证号,是否在本地做过试验,是否适宜本地种植,否则也是不能购买的。因为每个品种都有特定的生育特性和适应地区范围,在甲地种植表现好的品种,到了乙地却很难说,今年长得好,不代表明年也好,切忌盲目追新求异、轻信广告、道听途说而上当。(3)注意查验种子质量。首先要查验标注的质量指标以及质量保质期。超过保质期的不要购买。其次,打开所购种子包装查看种子的形态特征,看种子形状是否大小一致。再次,购买种子后尤其是购买种子数量较大的要注意及时做发芽率试验,查验种子发芽情况,发现问题及时解决。(4)注意了解品种的特征特性和栽培技术。一个好的品种不仅要能够适应当地的环境条件,而且还要有与其相配套的栽培技术,即良种良法相配套,才能最大限度地发挥其增产作用。因此,在确定要购买的品种后,还要注意了解该品种的特征特性和配套栽培技术,要向售种者索要品种介绍及栽培技术说明,对不明白的地方要反复咨询,尤其是了解清楚该品种的弱点和不足之处,以便按照品种本身的需要去种植和管理,做到良种良法相配套,以获得理想的收成。(5)注意索要并妥善保存好购种证据。购种证据是购买种子的凭证,一旦发生种子质量问题,可以凭购种证据包装物、内标签等解决问题,维护购种者合法权益。 [03:01:37]
[热线电话] 我是大中镇新团的听众,听说国家新修订的《农药管理条例》对假农药、劣质农药作出了新的规定,请问王大队长,新的《农药管理条例》对假农药和劣质农药是如何规定的? [03:01:53]
[王亦农] 这位听众你好!《农药管理条例》第四十四条 有下列情形之一的,认定为假农药:(一)以非农药冒充农药;(二)以此种农药冒充他种农药;(三)农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。禁用的农药,未依法取得农药登记证而生产、进口的农药,以及未附具标签的农药,按照假农药处理。 [03:01:22]
[热线电话] 我是裕华听众,现在市场上肥料品种很多,以前还听说有家肥料坑农害农现象。我问问大队长,农业部门管不管肥料?我们老百姓发现肥料问题后应该向哪个部门投诉举报? [03:01:27]
[王亦农] 这位听众你好!农业部门参与肥料市场管理的法规依据是国家农业部的《肥料登记管理办法》。主要监管肥料生产企业向农业部门申请登记的肥料产品。具体一点讲主要监管6个方面内容:一是监管市场销售的肥料产品是否取得登记证;二是监管肥料企业是否存在假冒、伪造肥料登记证的行为;三是监管肥料产品的有效成份或含量是否与登记批准的内容一致;四是监管肥料登记证是否有效状态;五是监管肥料生产企业是否存在擅自转让肥料登记证的行为;六是监管肥料生产企业是否存在擅自修改肥料标签内容的行为。《肥料登记管理办法》第十四条规定,对经农田长期使用,有国家或行业标准的免予登记的:硫酸铵、尿素、硝酸铵、氰氨化钙、磷酸铵(一铵二铵)、硝酸磷肥、过磷酸钙、氯化钾、硫酸钾、硝酸钾、氯化铵、碳酸氢铵、钙镁磷肥、磷酸氢钾、单一微量元素肥、高浓度复合肥等16类肥料产品不在农业部门监管范围。为了强化肥料市场的监督管理,国务院在2009年出台的“国发[2009]31号”《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》这个文件中,对各有关监管部门进行了明确分工。农民朋友可以区别情况向相关监管部门举报。对地产肥料或者认为肥料产品涉嫌存在有效含量不足、掺杂使假、标识欺诈、计量违法等违法违规行为的可以向质监局举报;对肥料生产、经营单位涉嫌存有销售假冒伪劣肥料、虚假广告等坑农害农行为的可向工商部门举报。对那些在农业部门登记生产的肥料产品,涉嫌存在标签标识违规、肥料登记证违规等行为的可向我们农业部门举报。 [03:01:55]
[王亦农] 在本期节目即将结束时,我要感谢区人民广播电台《政风热线》栏目为我们提供了与听众朋友对话交流的机会,也要感谢听众朋友的热情参与,我们对广大听众提出的问题和建议将迅速予以落实。同时热忱欢迎大家通过电话、书信、电子邮件等形式,对我们今后的工作多提建议(我们大队公开的举报电话:82032501、82032502、82032503),我们将虚心听取,认真采纳,不断加强整改和完善,努力把农业行政综合执法工作做得更好,为保障农业生产安全、农产品质量安全再作新贡献。新的一年刚刚到来,借此机会衷心祝愿广大听众朋友新年快乐,工作顺利,身体健康,万事如意! [03:01:20]
[王亦农] 在本期节目即将结束时,我要感谢区人民广播电台《政风热线》栏目为我们提供了与听众朋友对话交流的机会,也要感谢听众朋友的热情参与,我们对广大听众提出的问题和建议将迅速予以落实。同时热忱欢迎大家通过电话、书信、电子邮件等形式,对我们今后的工作多提建议(我们大队公开的举报电话:82032501、82032502、82032503),我们将虚心听取,认真采纳,不断加强整改和完善,努力把农业行政综合执法工作做得更好,为保障农业生产安全、农产品质量安全再作新贡献。新的一年刚刚到来,借此机会衷心祝愿广大听众朋友新年快乐,工作顺利,身体健康,万事如意! [03:01:20]
[王亦农] 这位听众你好!农业部门参与肥料市场管理的法规依据是国家农业部的《肥料登记管理办法》。主要监管肥料生产企业向农业部门申请登记的肥料产品。具体一点讲主要监管6个方面内容:一是监管市场销售的肥料产品是否取得登记证;二是监管肥料企业是否存在假冒、伪造肥料登记证的行为;三是监管肥料产品的有效成份或含量是否与登记批准的内容一致;四是监管肥料登记证是否有效状态;五是监管肥料生产企业是否存在擅自转让肥料登记证的行为;六是监管肥料生产企业是否存在擅自修改肥料标签内容的行为。《肥料登记管理办法》第十四条规定,对经农田长期使用,有国家或行业标准的免予登记的:硫酸铵、尿素、硝酸铵、氰氨化钙、磷酸铵(一铵二铵)、硝酸磷肥、过磷酸钙、氯化钾、硫酸钾、硝酸钾、氯化铵、碳酸氢铵、钙镁磷肥、磷酸氢钾、单一微量元素肥、高浓度复合肥等16类肥料产品不在农业部门监管范围。为了强化肥料市场的监督管理,国务院在2009年出台的“国发[2009]31号”《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》这个文件中,对各有关监管部门进行了明确分工。农民朋友可以区别情况向相关监管部门举报。对地产肥料或者认为肥料产品涉嫌存在有效含量不足、掺杂使假、标识欺诈、计量违法等违法违规行为的可以向质监局举报;对肥料生产、经营单位涉嫌存有销售假冒伪劣肥料、虚假广告等坑农害农行为的可向工商部门举报。对那些在农业部门登记生产的肥料产品,涉嫌存在标签标识违规、肥料登记证违规等行为的可向我们农业部门举报。 [03:01:55]
[热线电话] 我是裕华听众,现在市场上肥料品种很多,以前还听说有家肥料坑农害农现象。我问问大队长,农业部门管不管肥料?我们老百姓发现肥料问题后应该向哪个部门投诉举报? [03:01:27]
[王亦农] 这位听众你好!《农药管理条例》第四十四条 有下列情形之一的,认定为假农药:(一)以非农药冒充农药;(二)以此种农药冒充他种农药;(三)农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。禁用的农药,未依法取得农药登记证而生产、进口的农药,以及未附具标签的农药,按照假农药处理。 [03:01:22]
[热线电话] 我是大中镇新团的听众,听说国家新修订的《农药管理条例》对假农药、劣质农药作出了新的规定,请问王大队长,新的《农药管理条例》对假农药和劣质农药是如何规定的? [03:01:53]
[王亦农] 这位听众你好!首先,建议农民朋友选购农业部门推荐的优良品种。针对种子市场品种繁多的情况,我们农业部门一直积极履行技术指导服务职能。非常重视新品种的试验、示范工作。每年都在有关农林场圃和乡镇进行新品种的试验示范,经科学考评,筛选出品种规范、丰产稳产性好的品种推荐给农民朋友,引导农民朋友选购种植。如:小麦品种有宁麦13、扬麦16、扬麦20等,玉米品种有苏玉10、苏玉23、苏玉29、苏玉30、蠡玉16等,水稻品种有南粳9108、淮稻5号、南粳0212、宁粳7号等。其次,选择农业部门推荐品种以外的品种的,建议农民朋友选规范品种。要选择那些获得国家或省级审定的,品种种植适宜区域包含大丰区域的,生产企业规范的,种子标签标识规范的品种。 农民购买种子要注意5个方面:(1)注意审视售种单位的资质。看其有无合法的经营证照。(2)注意查看品种是否合法。购买主要农作物品种时一定要看其是否是审定通过品种,是否有品种审定编号,是否适合本区域种植,否则不能购买。购买非主要农作物品种,一定要看其是否有登记证号,是否在本地做过试验,是否适宜本地种植,否则也是不能购买的。因为每个品种都有特定的生育特性和适应地区范围,在甲地种植表现好的品种,到了乙地却很难说,今年长得好,不代表明年也好,切忌盲目追新求异、轻信广告、道听途说而上当。(3)注意查验种子质量。首先要查验标注的质量指标以及质量保质期。超过保质期的不要购买。其次,内蒙古时时彩走势:打开所购种子包装查看种子的形态特征,看种子形状是否大小一致。再次,购买种子后尤其是购买种子数量较大的要注意及时做发芽率试验,查验种子发芽情况,发现问题及时解决。(4)注意了解品种的特征特性和栽培技术。一个好的品种不仅要能够适应当地的环境条件,而且还要有与其相配套的栽培技术,即良种良法相配套,才能最大限度地发挥其增产作用。因此,在确定要购买的品种后,还要注意了解该品种的特征特性和配套栽培技术,要向售种者索要品种介绍及栽培技术说明,对不明白的地方要反复咨询,尤其是了解清楚该品种的弱点和不足之处,以便按照品种本身的需要去种植和管理,做到良种良法相配套,以获得理想的收成。(5)注意索要并妥善保存好购种证据。购种证据是购买种子的凭证,一旦发生种子质量问题,可以凭购种证据包装物、内标签等解决问题,维护购种者合法权益。 [03:01:37]
[热线电话] 我是草堰镇听众,现在农村一过春节又要进行春耕备耕了,老百姓又要选购春播种子了。现在市场品种较多,请问王队长,我们老百姓如何选购种子?购种时要注意哪些方面? [03:01:12]
[王亦农] 这位听众你好!《农药管理条例》对农药使用有以下几个法律规定:《农药管理条例》第三十四条 农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。农药使用者不得使用禁用的农药。标签标注安全间隔期的农药,在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫,不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产,不得用于水生植物的病虫害防治。农药使用者,违反了《农药管理条例》规定使用农药的,需要承担以下几个法律责任:《农药管理条例》第六十条 农药使用者有下列行为之一的,由县级人民政府农业主管部门责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处5万元以上10万元以下罚款,农药使用者为个人的,处1万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药;(二)使用禁用的农药;(三)将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫,用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治;(四)在饮用水水源保护区内使用农药;(五)使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等;(六)在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。 [03:01:43]
[热线电话] 我是小海听众。现在农村都在搞农业种植结构调整,我们这一带蔬菜种植面积越来越大。听说国家新出台的《农药管理条例》对农药的使用作出新的规定。我想问王大队,新的《农药管理条例》对农药使用作出了哪些规定?违反了农药使用规定要承担什么样的法律责任? [02:01:04]
[王亦农] 这位听众你好,《农药管理条例》修订后有主要有以下几个新变化:1、《条例》明确国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作。县级以上地方政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。这是重大的管理体系的调整。 2、《条例》规定,国家鼓励生产和使用安全、高效、经济的农药,推进农药专业化使用,促进农药产业升级。农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责,自觉接受政府监管和社会监督。 3、《条例》明确,在我国生产和向我国出口的农药需申请登记。经登记试验、登记评审,符合条件的,由国务院农业主管部门核发农药登记证并公告。4、《条例》规定,实行农药生产许可制度。以前老条例14条,向国务院、工业产品许可管理部门(化工部)申请,新条例向省、自治区、直辖市农业部门申请。5、《条例》规定,实行农药经营许可制度。经营农药须具备条例规定的条件,禁止经营者加工、分装农药,经营剧毒高毒农药的还需配备专业技术人员。6、《条例》完善了农药使用管理制度。要求农业主管部门加强农药使用指导、服务工作,并加强对农民科学合理用药的培训;鼓励和扶持专业化病虫害防治,制定并组织实施农药减量计划,逐步减少农药使用量;要求使用者不得超范围、超剂量用药,禁止将剧毒高毒农药用于食用农产品。对违规使用农药单位或个人,作出了明确处罚规定。7、对假农药、劣质农药的概念进行了补充修订。解决老条例法规盲区,如把禁用农药、无证生产、进口农药、无标签的农药按假农药处理,过期农药按劣质农药处理。让执法定性更便利。8、《条例》加大了对农药违法行为的处罚力度。规定对无证生产经营、制假售假等违法行为提高罚款额度,除没收违法所得、吊销相关许可证外,增设列入“黑名单”等信用惩戒措施;对受到相关处罚农药生产经营单位的主管人员作出了限业规定;对农药使用者违规使用农药也作出明确的处罚规定。关于申请经营农药,需具备以下一些条件:《农药管理条例》第二十四条规定 国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证:(一)有具备农药和病虫害防治专业知识,熟悉农药管理规定,能够指导安全合理使用农药的经营人员;(二)有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所,并配备与所申请经营农药相适应的防护设施;(三)有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。《农药经营许可管理办法》第七条规定 农药经营者应当具备下列条件:(一)有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历,熟悉农药管理规定,掌握农药和病虫害防治专业知识,能够指导安全合理使用农药的经营人员;(二)有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所,并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离;兼营其他农业投入品的,应当具有相对独立的农药经营区域;(三)营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施,有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备;(四)有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统;(五)有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程;(六)农业部规定的其他条件。经营限制使用农药的,还应当具备下列条件:(一)有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员,并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历;(二)有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备;(三)符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局。 [02:01:39]
[热线电话] 我是新丰镇龙堤听众,听说国家对《农药管理条例》进行了修订,还出台了系列配套法规。请问王大队,新《农药管理条例》有哪些新的变化,我也想从事农药经营,请问现在申请经营农药要具备哪些条件? [02:01:00]
[王亦农] 2018年全区农业行政执法工作,以党的十九大精神为指导,以保障农业生产安全和农产品质量安全为目标,加大执法力度,提升监管效能,确保全区不发生因农资质量引发的重大农产品质量安全事故和重大农业生产事故,切实维护广大农民利益,为确保粮食和重要农产品有效供给,提高农产品质量安全水平,提供有力的法治保障。重点从五个方面着手抓好农业投入品市场监管: 一是继续抓好农资生产经营人员的普法培训。以《农药管理条例》及配套法规为重点,开展农资生产经营人员普法宣教培训,力争做到农资经营人员全覆盖。二是配合做好农药经营许可工作。发挥情况熟、人头熟的优势,积极配合农委政策法规科、行政服务科做好农药经营许可证的核发工作。牵头或配合做好经营人员资质培训、经营许可现场审核等具体工作,确保农药经营许可工作的顺利开展。三是扎实抓好农药市场的清理整顿。在新旧条例实施的交替时期,农药市场情况错综复杂。我们农业执法人员将面临繁重的农药市场整顿清理工作。一是实施新《条例》,依法打击违法违规经营农药行为。二是下大力气进行市场清理,取缔不符合条件的经营单位网点,严打非法经营行为。三是加强与市监、公安部门的沟通合作,形成执法合力,力促农药市场经营健康有序。四是兼顾抓好种子、肥料等农业投入品市场监管工作。按照农时及农资经营特点,精心组织市场整治专项行动,做好种子、肥料等农业投入品市场的执法监管工作,履职尽责,保障农业生产安全。 [02:01:47]
[主持人] 王队长,新的一年已刚刚到来,请问今年我区农业执法工作有哪些重点以及哪些重要活动安排。 [02:01:29]
[王亦农] 好的,回顾2017年农业行政执法工作,我们主要做了以下几个方面:一、强化普法宣传及舆论宣传,营造农资市场严管氛围。一是重视农资打假舆论宣传。在各阶段专项行动开展期间,及时与新闻媒体沟通,对农业执法活动进行跟踪报道。先后在本地电视台、大丰报、大丰之声、政风热线、农业网络等各类媒体报道新闻、访谈、信息30条次。较好地营造了农资打假氛围。二是扎实抓好普法宣传。3月中旬,在区农干校举办了两期农资经营人员培训班,参训人员近800人次,约占全区农资经营网点90%。6月份,扎实开展新修订《农药管理条例》宣传月活动。印制《农药管理条例》单行本2000册,下发至全区农资经营单位(网点),以及各镇村农产品质量安全监管工作人员和部分农产品生产单位(大户)。组织3个宣讲组赴各镇开展送法下乡活动,先后开展宣讲12场次,参训人员达1100多人次,做到农资经营人员新《条例》知晓率100%。三是适时开展“放心农资下乡进村活动”。在3月份组织规模农资经营单位开展以“放心农资进乡村、质量兴农保安全”为主题的放心农资下乡进村活动。组织优质农资产品展示、消费维权宣传。据不完全统计,在“活动周”期间,发放各类宣传材料6500份,展销放心农资170吨。二、加强市场监管,维护农资市场经营秩序。首先是扎实开展各阶段农资打假专项行动。今年以来,根据上级部署,结合农时和农资经营特点,以及我区实际,先后开展了春季农资打假暨“白皮袋”种子专项整治行动、夏季农产品质量监管暨夏季农资打假百日行动、以“百草枯”为重点的禁限用农药大清理大整顿行动、秋冬季农资打假专项行动等4次阶段性专项行动。每个专项行动期间有方案、有布署、有重点、有行动、有效果。其次是扎实开展市场巡查及农资产品质量监管。全年市场检查天数206天,出动执法人员618人次,检查农资生产经营单位(网点)790个次,镇级农资监管信息员协助检查农资经营网点695个次,全年实现市场检查全覆盖。强化农资产品的抽检管控工作。全年组织抽检农药样品48批次、肥料样品23批次。通过抽检,发现违规经营农药案源5起,全部立案查处。再次是积极做好农产品质量安全执法监管工作。继续围绕农产品安全监管工作,巩固提高限用(高毒)农药实名销售台帐的监管。认真开展农产品监督抽检工作,先后分3期,抽检农产品样品50批次。充分运用农产品抽检成果,开展“检打”联动。全年先后对4起限用农药残留超标的蔬菜样品展开追溯调查。通过一系列执法调查工作的开展,在社会形成了一定影响,让农资经营者与农产品生产者都受到教育。 [02:01:16]
[主持人] 我替听众朋友谢谢王队长。好,听众朋友,我们的热线电话是83512020,欢迎您走进热线,与王队长交流对话。 [02:01:55]
[王亦农] 谢谢主持人!为了促进农业执法监管和为农服务上水平,保障农业生产安全、农产品质量安全,今天我到《政风热线》节目直播室,就我区农业行政综合执法工作和听众朋友进行交流。希望借助《政风热线》这个平台,为大家提供农业投入品市场监管有关的政策法规咨询,听取推进农业行政执法工作的意见和建议,欢迎大家参与。 [02:01:40]
[主持人] 听众朋友,刚才听了王队长的介绍,大家对农业综合执法大队的基本情况有了大概了解。近几年来,区农业综合执法大队坚持“依法治农、依法护农、秉公执法、服务‘三农’”的宗旨,先后在我区开展了 “农产品质量安全年”、“种子执法年”、“农药监管与法制建设年”等一系列活动,严厉打击违法违规经营行为,努力促进农业投入品市场秩序持续好转,为保障农业生产安全、农产品质量安全,促进农业增效、农民增收做出了积极贡献。 [02:01:27]
[王亦农] 好的。我们农业综合执法大队是隶属于区农业委员会的农业行政执法监管机构,与区种子管理站合署办公。为参照公务员制度管理的全民事业单位,副科级建制,核定编制10名,财政计划单列。我大队的工作职能有两个方面:一是与种植业和农产品质量安全相关的种子、农药、肥料等农业投入品市场的执法监管;二是农作物种子生产、经营的行政许可与行业监管。 [02:01:52]
[主持人] 关注我们“政风热线”栏目的听众朋友,也许对我们的王队长并不陌生,因为今天王队长是第七次走进“政风热线”栏目了。那么,在节目开始前还是先请王队长向听众朋友们介绍一下区农业综合执法大队的简要情况和主要工作职能。 [02:01:33]
[王亦农] 主持人好!听众朋友们好! [02:01:26]
[主持人] 听众朋友,今天走进“政风热线”栏目的嘉宾是区农业综合执法大队大队长王亦农。王队长,您好!王亦农主持人好!听众朋友们好! [02:01:07]
访谈主题: 新修订《农药管理条例》解读
时  间: 1月4日
嘉  宾: 区农业综合执法大队大队长王亦农
地  点: 区政风热线直播厅
主办单位: 区纪委、纠风办、文广新局、电子政务办
主要内容: 1月4日,区农业综合执法大队大队长王亦农同志走进政风热线直播室,就“新修订《农药管理条例》

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